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在編制思路上,基于佛山高強度、高破碎度的現(xiàn)狀和制造業(yè)立市的發(fā)展戰(zhàn)略,為破解歷史問題,促進形成與“生態(tài)文明+工業(yè)文明”高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的國土空間格局,佛山以優(yōu)化空間格局、提升空間品質(zhì)為目標(biāo),強調(diào)以調(diào)整重構(gòu)為導(dǎo)向的編制思路,突出“生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間三提升,空間格局、資源配置兩統(tǒng)籌,調(diào)整重構(gòu)型國土空間規(guī)劃體系一重塑”的編制特點。
在工作方法上,一是突出“市級引領(lǐng)、上下聯(lián)動”,由市國土空間規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),形成全市國土空間保護開發(fā)利用修復(fù)的總體部署和統(tǒng)籌安排,各區(qū)在落實市級規(guī)劃的剛性管控要求基礎(chǔ)上,同步推進區(qū)級規(guī)劃編制,形成上下聯(lián)動、各級統(tǒng)籌協(xié)同的編制模式;二是突出“多方參與、科學(xué)決策”,開展系列公眾參與活動,擴大公眾和社會各界參與程度,同時建立專家咨詢機制,提高規(guī)劃科學(xué)決策水平。
在編制技術(shù)上,一是聯(lián)合佛山市自然資源局相關(guān)科室,做實底圖底數(shù);二是銜接省“雙評價”結(jié)論,提出市級“雙評價”技術(shù)要點,包括增加城市預(yù)留戰(zhàn)略空間因子、土地使用情況因子參與綜合判斷,探索以地方開發(fā)保護戰(zhàn)略格局為指導(dǎo)進一步區(qū)分出城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)承載力空間;三是因地制宜,細(xì)化國土空間規(guī)劃分區(qū)與用途分類;四是制定技術(shù)要點,探索永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的本地化規(guī)則;五是研究符合佛山事權(quán)特點的市區(qū)國土空間總體規(guī)劃管理體系。